El alcalde de Jaca, Carlos Serrano, y el anterior responsable municipal de Urbanismo, José Luis Bartolomé, eran citados a declarar como investigados por la Sección Civil y de Instrucción del Tribunal de Instancia de Jaca número 2 tras la denuncia de la Asociación de Vecinos de Villanovilla en relación a unas construcciones realizadas en suelo rústico, en una zona de especial protección paisajística en el Valle de la Garcipollera. Serrano ha mostrado su «sorpresa por haber sido citado a declarar en el marco de las diligencias previas abiertas» y traslada su «tranquilidad y su plena disposición a colaborar con la Justicia». El Ayuntamiento de Jaca defiende que «todas las actuaciones municipales realizadas en Villanovilla se han ejecutado conforme a los informes técnicos». Comunicados íntegros de la Asociación de Vecinos de Villanovilla y del Ayuntamiento de Jaca.
Comunicado de la Asociación de Vecinos de Villanovilla
Citados a declarar como investigados el alcalde y el anterior responsable Urbanismo de Jaca por unas construcciones en Villanovilla
Jaca / Villanovilla, 29 de septiembre de 2026. La Sección Civil y de Instrucción del Tribunal de Instancia de Jaca, plaza n.º 2, ha citado a declarar en calidad de investigados a Carlos Serrano Pérez, alcalde de Jaca y José Luis Bartolomé Navarro, anterior responsable de Urbanismo para el 20 de noviembre de 2026, a las 11:00 y a las 12:00 horas, respectivamente. La diligencia de ordenación, fechada el 24 de septiembre, dispone que ambas citaciones se practiquen mediante oficio dirigido al Ayuntamiento de Jaca.
La Asociación de Vecinos de Villanovilla, personada en las diligencias según indica la propia asociación, vincula la investigación con las obras realizadas en terrenos situados fuera del casco urbano de esta localidad del término municipal de Jaca.
Para la Asociación de vecinos esta es la gota que colma el vaso tras años de vertidos de residuos de excavaciones, apertura de pistas, vallados sin licencia, deterioro de pistas públicas, ocupación de caminos públicos. En suma de deterioro del paisaje que rodea la localidad.
Las obras denunciadas por los vecinos en Villanovilla
La asociación sostiene que, hace aproximadamente dos años, vecinos y propietarios detectaron movimientos de tierra, apertura de caminos y obras en terrenos que consideran clasificados como suelo no urbanizable de especial protección paisajística de acuerdo con el Planeamiento Urbanístico. Según la documentación municipal examinada por la asociación, se concedieron licencias para cuatro construcciones destinadas a “supuestas” casas de aperos.
Los vecinos cuestionan que algunas de las obras ejecutadas se correspondan con ese uso ya que según los datos de que disponen son usadas como vivienda, pudiendo constituir la concesión de licencias por parte del anterior responsable de Urbanismo y del alcalde de Jaca, un presunto delito de prevaricación urbanística y delito contra la ordenación del territorio, previstos en los Arts. 318, 319, 320 del Código Penal.
En particular, la asociación afirma que en una parcela rústica de Villanovilla, objeto de la presente denuncia, se ha levantado un edificio de dos plantas y más de 60 m², mientras que la licencia, según su interpretación, autorizaba una construcción de una planta y un máximo de 30 m². También sostiene que el inmueble dispone de cocina, baño y dormitorio. Estas características son, para los vecinos, indicios de un posible uso residencial que debe esclarecerse en el procedimiento.
La asociación indica que presentó escritos ante el Ayuntamiento de Jaca y trasladó los hechos al SEPRONA, al Justicia de Aragón, al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental y a la Confederación Hidrográfica del Ebro. Asimismo, señala que solicitó la declaración de caducidad de otras tres licencias concedidas en parcelas de Villanovilla y que el Ayuntamiento desestimó esa petición, pese a los gravísimos antecedentes de la casa de labranza objeto de investigación por el Juzgado de Jaca.
El valor ambiental del Valle de la Garcipollera y responsabilidades en el caso Villanovilla
Los vecinos expresan también su preocupación por la oferta de venta de otras parcelas de suelo no urbanizable que atribuyen al mismo promotor, presuntamente con el mismo modus operandi que la finca objeto de denuncia penal. Piden que se comprueben sus condiciones urbanísticas antes de que se realice cualquier actuación.
«Pedimos que se esclarezcan los hechos y que se proteja el entorno de Villanovilla. Hemos acudido a distintas administraciones para que nuestras denuncias reciban una respuesta fundada», señala la Asociación de Vecinos de Villanovilla.
La asociación recuerda el valor ambiental del valle de la Garcipollera y solicita que se determinen las responsabilidades que pudieran corresponder, con respeto a la presunción de inocencia de todas las personas investigadas.
La Asociación de Villanovilla, quiere expresamente agradecer la labor incansable y gran profesionalidad del Seprona/Huesca, en la resolución de este presunto delito urbanístico, alertando de todo ello a la Fiscalía de Medio Ambiente de Huesca y a la Plaza Dos del Juzgado de Instrucción de Jaca.
Comunicado oficial del Ayuntamiento de Jaca sobre el caso Villanovilla
El Ayuntamiento de Jaca defiende que todas las actuaciones municipales realizadas en Villanovilla se han ejecutado conforme a los informes técnicos
Jaca, 30 de septiembre de 2026. El Ayuntamiento de Jaca quiere aclarar, ante la nota difundida por la Asociación de Vecinos de Villanovilla, que el asunto al que se hace referencia se enmarca en un conflicto entre particulares iniciado en 2021, relacionado con unas construcciones situadas en terrenos del núcleo de Villanovilla.
El Ayuntamiento considera necesario contextualizar los hechos y recordar que, desde el inicio de las reclamaciones vecinales, se han atendido las solicitudes recibidas y se han realizado las inspecciones y actuaciones urbanísticas correspondientes, siempre de acuerdo con los procedimientos administrativos y con los informes emitidos por los técnicos municipales.
La asociación sostiene que determinadas construcciones autorizadas como casetas de aperos podrían estar siendo utilizadas como viviendas y cuestiona las licencias concedidas. Ante estas afirmaciones, el Ayuntamiento quiere dejar claro que la consideración urbanística de las construcciones y las actuaciones municipales se han determinado conforme a los informes técnicos de los servicios de Urbanismo.
El alcalde de Jaca, Carlos Serrano, ha mostrado su sorpresa por haber sido citado a declarar en el marco de las diligencias previas abiertas. Y, al mismo tiempo, ha trasladado su tranquilidad y su plena disposición a colaborar con la Justicia.
“Como alcalde de Jaca, me encuentro tan sorprendido como tranquilo. Se trata de un asunto urbanístico que viene del mandato anterior, de una licencia urbanística concedida en aquel momento. En el actual mandato, y a requerimiento de varios vecinos, se realizaron nuevas inspecciones y se tramitaron actuaciones complementarias a las iniciales”, ha explicado Serrano.
El alcalde recuerda que el Ayuntamiento ha atendido de forma continuada a la Asociación de Vecinos de Villanovilla, no solo en relación con esta cuestión urbanística, sino también respecto a otros asuntos planteados por los vecinos, como problemas de convivencia, animales, caminos o distintas incidencias en el núcleo.
Licencia y posterior inspección
En relación con las construcciones objeto de controversia, el alcalde señala que inicialmente se concedió una licencia para una caseta de aperos y que, posteriormente, tras las reclamaciones vecinales recibidas, el Ayuntamiento realizó una inspección.
Como consecuencia de esa inspección, los servicios municipales determinaron que determinadas actuaciones realizadas posteriormente debían adecuarse a la licencia y a la normativa urbanística. A partir de ahí se tramitó una licencia complementaria, siempre manteniendo el uso de caseta de aperos.
“Yo firmo una licencia complementaria a la que ya existía precisamente después de una inspección realizada a raíz de las denuncias de los vecinos. Y esa licencia se concede siempre bajo el prisma de caseta de aperos y para adaptar lo que no se ajustaba a la licencia anterior”, ha explicado el alcalde.
Serrano subraya que la actuación del alcalde en la concesión de licencias se produce sobre la base de los informes y propuestas de los técnicos municipales de Urbanismo. “Los alcaldes no somos técnicos. Por procedimiento administrativo, la licencia tiene finalmente la firma del alcalde, pero el alcalde firma en base a los informes y propuestas que realizan los técnicos de Urbanismo”, ha señalado.
Actuaciones urbanísticas con los correspondientes informes técnicos
En este sentido, el Ayuntamiento quiere poner de manifiesto que las actuaciones urbanísticas realizadas durante este procedimiento cuentan con los correspondientes informes técnicos municipales, que serán puestos a disposición de la Justicia en caso de ser requeridos.
Además, es conveniente aclarar que, ante la continuidad de las denuncias, durante 2025 se realizaron nuevas actuaciones de comprobación, incluyendo inspecciones municipales y la intervención de otros cuerpos cuando correspondía.
En una de estas inspecciones se comprobó que la estructura de la construcción mantenía las características de una caseta de aperos, aunque se detectó la presencia en el interior de determinados elementos, entre ellos una cama y un hornillo.
Ante esta situación, el Ayuntamiento realizó el correspondiente requerimiento para dejar constancia de que la construcción debía mantener el uso autorizado de caseta de aperos y que en ningún caso podía utilizarse como vivienda.
Esta actuación quedó recogida en el informe técnico emitido por el entonces responsable municipal de Urbanismo, José Luis Bartolomé, antes de su jubilación.
Carlos Serrano: “Estoy sorprendido por la citación, porque no entiendo qué puedo aportar yo como alcalde en este procedimiento, pero estoy tranquilo porque están todos los informes técnicos de nuestros técnicos municipales”
El procedimiento se encuentra actualmente en fase de diligencias previas y tanto el alcalde como el anterior responsable de Urbanismo han sido citados a declarar. “Estoy sorprendido por la citación, porque no entiendo qué puedo aportar yo como alcalde en este procedimiento, pero estoy tranquilo porque están todos los informes técnicos de nuestros técnicos municipales”, ha señalado Carlos Serrano.
El Ayuntamiento de Jaca quiere manifestar que el asunto se enmarca en un conflicto entre particulares iniciado en 2021, así como su máximo respeto a la actuación de la Justicia y recuerda que la existencia de unas diligencias previas y la citación de determinadas personas en calidad de investigadas no supone que exista una resolución judicial sobre los hechos ni sobre la responsabilidad de las personas citadas.
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